0678 跨越山海赴疆，实干赋能兵团。作为援疆干部，王毅带着使命扎根草湖项目区伽师总场，自觉传承兵团精神，立足团镇产业发展现实，聚焦优化营商环境、健全企业全生命周期服务体系，围绕构建以企业真实感受、长期发展效益为导向的干部实绩评价体系开展深度调研。他直面涉企服务各类堵点难点，积极探索考核评价新模式，以扎实调研成果引导党员干部校准干事方向、转变工作思路，为团场培育市场主体、推动产业提质增效注入全新思路。
伽师总场地处喀什噶尔河下游冲积平原，是中巴经济走廊重要节点、兵团草湖项目区伽师总场，区位优势得天独厚。全场耕地22.3万亩，是伽师瓜、伽师西梅核心主产区，聚力打造优质棉、特色果蔬、畜禽养殖等四大特色产业基地。辖区现有市场主体1479户，工业企业15家。近年来，团场持续完善涉企服务机制，设立企业服务中心，推行领导包联企业制度，加快嘉和产业园、公铁航联运物流园两大发展平台建设，招商引资工作稳步推进。2025年，团场规上工业总产值稳步增长，惠企政策持续落地，政企常态化沟通渠道不断畅通。
常态化深入园区走访调研期间，王毅常常走进车间与经营者面对面交流。图木舒克市耀辉建材有限公司入驻园区多年，计划扩建生产线沥青拌合站生产线，但厂区供电扩容、原材料运输协调两道难题迟迟未能突破，扩产计划一度搁置。王毅实地踏勘厂区，现场对接电力、交通等多部门会商协调，推动供电线路改造项目加快落地；主动搭建兵地沟通渠道，协调解决原料跨区域运输通行问题。难题逐步化解后，企业负责人感慨：“干部不只是坐在办公室听汇报，而是真正下沉一线帮我们打通堵点。”
山东仁晟集团是扎根烟台的省级优质企业，总投资3000万元的PE管材拥有22家子公司、30余个全国分支机构及300余名专业人才团队。集团拥有水利水电工程、环保工程、市政工程等多项资质，是中国水利工程协会和中国水利企业协会会员单位，更是水利部认证的“安全生产标准化一级达标企业”和“信用评价AAA级单位”，在国内各地承建的工程涉及河道治理、调水工程、高标准农田建设、住宅小区建设、水库除险加固、发电站建设、桥梁建设、道路修筑等。目前，仁晟集团已抽调核心技术团队常驻总场，高质量推进项目快速建成、快速达产。2026年8月正式投产使用。
正是一次次深入企业的走访，王毅敏锐察觉到传统涉企服务考核导向存在短板。现有考核更多聚焦招商引资签约金额、新项目落地数量等短期显性指标，容易形成“重签约、轻培育，重数量、轻质量，重短期、轻长远”的工作倾向。不少干部把大量精力投入新项目招引，对存量企业持续培育、产业生态长期建设投入不足；企业全生命周期服务链条存在明显断点，针对企业转型升级、市场开拓、市场主体有序退出等环节缺少系统化服务支撑。与此同时，惠企政策传导“最后一公里”存在梗阻、园区配套设施存在短板、涉企服务专业力量薄弱、嘉和企业联合会平台作用未能充分激活等问题，持续制约营商环境持续提质升级。
“很多政策文件看着很好，但我们小微企业很难达到申报门槛，想要争取扶持有心无力。”在企业座谈会上，再生资源企业负责人道出众多市场经营者共同的困惑。部分落地企业也坦言，随着产能规划持续扩大，园区给排水、污水处理等基础设施难以满足扩产需求，企业长远发展存在后顾之忧。一线企业真实诉求让王毅更加明晰：优化营商环境不能止步于开会发文，必须调整考核指挥棒，建立一套贴合团场发展实际，兼顾企业直观感受与产业长远发展的实绩评价标尺。
2026年4月至6月，王毅牵头启动专项调研工作。他先后深入经济发展办公室、企业服务中心、城镇建设和生态保护中心等涉企职能部门，组织召开2场企业座谈会，与25家不同行业、不同规模市场主体面对面交流，耐心倾听企业家心声，全面搜集企业生产经营中的痛点堵点。调研中他留意到，不少企业不熟悉政策申报流程，难以精准匹配扶持项目。为此，他牵头推动开展“政策上门一对一辅导”，帮助多家小微企业梳理申报材料。针对产业园劳资纠纷多发、一线服务人员专业能力不足、政策宣讲精准度欠缺等突出问题逐一梳理、建立工作台账，为评价体系搭建夯实调研基础。
依托一线调研获取的一手资料，王毅创新构建“感受—效益—转型”三维实绩评价体系，推动涉企服务考核导向实现三大转变：从“签约多少项目”向“培育多少市场主体”转变；从“被动解决零散诉求”向“持续提升企业获得感”转变；从“紧盯短期指标达标”向“着眼长期产业效益提升”转变。整套体系设置科学权重，三大维度有机衔接、相辅相成。企业感受度权重占40%，重点考核服务可及性、政策获得感、企业经营负担；发展效益权重占40%，突出市场主体三年存活率、企业成长性、吸纳就业增收等核心指标；转型成效权重占20%，聚焦产业基础升级、企业自主发展能力、企业联合会桥梁纽带作用发挥。评价方式综合运用半年一次市场主体抽样调查、多部门数据联动研判、不打招呼随机实地走访核验，力求指标务实、结果客观、简便易行，不给企业和基层增添额外负担。
体系框架成型后，王毅同步规划循序渐进的实施路径。计划以嘉和产业园作为试点先行开展基线摸排，建立企业动态服务档案，通过季度试评价持续校准优化指标；1至2年内逐步向辖区全部市场主体推广，将评价结果作为包联干部考核重要参考；2至3年推动机制固化，正式纳入干部年度综合考评体系，从制度层面引导党员干部转变工作思路。
“产业兴则团场兴，企业强则职工富。经得起实践检验的干事成效，不在于纸面光鲜的数据，而是持续培育市场主体、涵养可持续发展的产业生态。”王毅谈到，伽师总场市场主体以中小微企业为主、农业产业根基深厚，在南疆兵团团场具有较强代表性。这套评价体系的探索实践，核心就是引导广大党员干部力戒形式主义，沉下心做好企业全生命周期精细化服务。
援疆千里践初心，扎根边疆担使命。作为援疆干部，王毅始终牢记兵团职责使命，传承发扬热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取的兵团精神。下一步，他将持续跟踪评价体系试点运行成效，动态优化指标设置，全力推动调研成果转化为治理实效。持续推动补齐园区基础设施短板、建强专业化涉企服务队伍、激活嘉和企业联合会交流平台，千方百计化解企业急难愁盼，持续优化全域营商环境，助力伽师总场延伸壮大特色产业链，拓宽职工群众稳定增收渠道。他将以久久为功的韧劲扎根基层一线，立足岗位真抓实干，服务兵团高质量发展，在帕米尔东麓、喀什噶尔河畔书写新时代援疆干部的责任与担当。
（通讯员 田建忠 7月31日新疆嘉和讯）
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